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刘毅 全国人大代表,广东江门市委副书记、市长刘毅:服务企业政府要敢于承担风险

发布时间:2019-10-01 08:00:02 来源:中国企业报点击 :
全国人大代表,广东江门市委副书记、市长刘毅:服务企业政府要敢于承担风险
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原文标题:全国人大代表,广东江门市委副书记、市长刘毅:服务企业政府要敢于承担风险
原文发布时间:2019-03-07 20:55:58
原文作者:中国企业报。
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全国人大代表,广东江门市委副书记、市长刘毅:服务企业政府要敢于承担风险

刘毅

“将传统的‘先审后批、先批后建’逐步转变为投资项目承诺制的新型管理模式,转变政府职能,加快项目落地,降低企业制度性成本。”这方面的改革江门市走在了广东省前列,而这只是江门市创新举措、持续优化营商环境的一个缩影。

3月4日下午,全国人大代表,广东江门市委副书记、市长刘毅就“持续优化营商环境”的话题接受了《中国企业报》记者专访。

工业项目行政审批23天,创出“江门速度”

江门市有“中国第一侨乡”的美誉,港澳企业是江门市最大的境外投资企业群体。如今,港澳企业来江门市投资,可以足不出港澳就能异地办理所有行政手续,享受江门市便捷高效的政务服务。

李克强总理在2019年政府工作报告中指出,政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

为有效提高审批服务效率,有效化解“审批挡路”难题,江门市创新推出了“投资项目承诺制”(也叫“信用承诺简化审批”)的做法,以系统化思维,聚焦各类 重点领域和环节,采取市场主体信用承诺简化审批模式,变“门槛管理”为信用管理,凸显市场主体的地位,充分激发市场活力。

刘毅向《中 国企业报》记者介绍,“投资项目承诺制”基于政府职能部门依据法律法规、技术规范等提前制定标准承诺书,与来江门市投资的企业共同签订后,企业即可在证照 未办齐全时开始项目建设。政府按承诺书如期兑现给企业提供的服务,同时企业也要按约履行。在承诺书约定的边界内,充分落实企业自主权,由企业自主决策。 “一旦违约、失信,企业就会上市场黑名单”,刘毅表示,目前这一简政便民举措,已被香港贸发局借鉴。

江门市的办证审批流程非常快,快到什么程度?用刘毅的话讲,“正常情况下,要一次性打包帮企业办好;投资几十亿元的工业项目,从签订投资合同到开工可控制在23天”。

这让江门市在优化行政审批方面备受瞩目。实际上,很多城市将工程项目审批时间压缩至45天左右或30天左右已经是非常高效的做法了。

谈及“江门经验”,刘毅告诉记者,政府要敢于承担风险,敢于为企业服务,敢于将政府与企业的关系处理得清清楚楚,这样服务效率自然就会提高。

新产业激发新动能

在高效服务的支撑下,2018年,江门市成功引进超亿元产业项目145个、总投资649亿元;引进超10亿元产业项目21个、总投资341亿元。值得一 提的是,近两年,江门市每年新增市场主体10万多家。“截至去年底,已有将近50万家的市场主体,数量在珠三角位列第六,排名高于江门市经济总量在全省的 排名。”刘毅说。

新兴产业乘势而起,传统产业也迸发出新的动能。作为工业老城,江门市的传统工业占比高达70%。近些年,通过下大力 度进行技术改造,江门的传统工业焕发出新的生机。与此同时,江门的新兴产业也发展较快,最突出的就是新一代信息产业,以及轨道交通、新能源、LED等,已 建成智能装备制造、新能源新材料、电子信息及通讯等产业集群。

围绕培育壮大新兴产业和先进制造业,推动传统产业优化升级这一目标,江门市的招商引资“两手抓”,而且两手都要硬。既注重新兴产业的引进培育,也注重传统产业的技改升级。

“传统产业并不等于夕阳产业,像造纸、五金、摩托车等都是市场需要的,我们鼓励企业通过技改,提高质量与效率、减少污染,迸发新动能。”刘毅这样说。(本报记者 何芳 秦云龙)


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原文作者:中国企业报。

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